예타 폐지 R&D 예산 반영 2년 단축 기대!
R&D 예타 제도 폐지 배경
기술 환경의 급변함에 따라 R&D 예타 제도의 필요성이 줄어들고 있습니다. 국가연구개발(R&D) 사업의 효율적인 추진을 위해 기획재정부와 과학기술정보통신부는 R&D 예비타당성 조사(예타) 제도를 전면 폐지하기로 결정했습니다. 이 결정은 기초 및 원천 연구와 같은 대규모 연구형 R&D 사업의 시급한 예산 요구를 지원하기 위한 것입니다. R&D 예타는 기존에 평균 2년 이상의 시간이 소요되어 기술 변화에 즉각 대응하는 데 한계가 있었습니다. 또한, 연구개발의 불확실성이 크다는 의견에 따라 새로운 검증 제도를 도입하게 된 것입니다.
보완 방안의 필요성
맞춤형 심사제도를 도입하여 R&D 사업의 신속성과 적시성을 확보하고자 합니다. R&D 사업의 예타가 폐지되면서 발생할 수 있는 흠결을 보완하기 위해, 기획재정부와 과학기술정보통신부는 맞춤형 심사제도를 개발하기로 했습니다. 이 제도는 다양한 사업 유형에 맞추어 심사 절차를 조정함으로써, 각 연구 프로젝트의 특성에 맞춘 세밀한 검증이 가능하도록 만들어질 것입니다. 이를 통해 사업 추진 과정에서 발생하는 위험을 최소화하고 보다 체계적인 투자 전략을 구축할 수 있습니다.
- R&D 예타의 평균 소요 기간은 2년 이상이며 이는 효율성을 저해하는 요소로 작용했습니다.
- 새로운 맞춤형 심사제도는 사업 유형에 따라 단계적으로 진행됩니다.
- 기초 및 원천 연구에 대한 차년도 예산 요구가 즉시 가능해집니다.
기획재정법 및 과학기술기본법 개정안
R&D 사업의 활성화를 위해 법적 기반을 마련합니다. 기획재정부와 과학기술정보통신부는 R&D 예타 폐지와 관련된 법 개정을 통해 정부 차원에서 R&D 사업을 원활하게 추진할 수 있는 환경을 조성하고 있습니다. 국가재정법 개정안은 R&D 수행에 필수적인 건설공사를 예타 대상에서 제외하며, 과학기술기본법 개정안은 맞춤형 심사제도 등 보완 방안을 법적으로 명시하고 있습니다. 이 법안들이 통과되면, 대규모 연구 자금을 확보하는 데 걸리는 시간과 노력이 크게 줄어들 것입니다.
맞춤형 심사제도의 도입
uiteen형 심사제도를 통해 연구 사업의 성공 가능성을 높이겠습니다. R&D 사업의 각 유형에 맞춰 차별화된 심사 절차를 적용하는 맞춤형 심사제도를 도입하게 됩니다. 예를 들어, 대형 가속기 구축과 같은 복잡한 프로젝트의 경우, 보다 면밀한 점검이 이루어집니다. 반면, 단순 장비 도입 프로젝트는 신속 심사를 통해 빠르게 진행될 것입니다. 이렇게 함으로써 연구 사업의 성과를 극대화하고 불확실성을 줄이는 데 기여할 것입니다.
사업 추진의 유연성
사업 추진 과정에서의 환경 변화에 유연하게 대응합니다. R&D 사업이 진행되면서 발생할 수 있는 다양한 변수들을 고려하여, 각 사업의 추진 과정에서 계획 변경 심사를 통해 유연성을 부여할 것입니다. 환경 변화, 기술 발전 등 외부 요인에 따라 필요한 조정을 신속하게 반영함으로써, 사업 성공 확률을 높이고 효율적인 자원 배분이 가능해질 것입니다.
국가 경쟁력 강화 기대
| R&D 예타 폐지 효과 | 새로운 제도 시행 | 기대 효과 |
| 2년 이상의 일정 단축 | 내년 하반기부터 본격 시행 | 국가의 혁신을 선도 |
R&D 예타 조사의 폐지는 향후 국가의 기술 확보 및 경쟁력 강화를 위한 기반이 될 것입니다. 이러한 변화는 AI, 반도체, 첨단 바이오 등 새로운 기술 영역의 성장 촉진을 가져오고 국가첨단전략산업을 육성하는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대됨에 따라, 우리나라의 글로벌 기술 패권 경쟁에서의 우위를 강화할 수 있습니다.
기대되는 변화와 응용
국내 연구개발 환경의 획기적인 전환이 이루어집니다. R&D 예타 폐지 이후, 대규모 연구 프로젝트의 승인이 더욱 신속해질 뿐만 아니라, 맞춤형 심사 제도의 도입으로 인해 연구개발의 성과도 더욱 증가할 것으로 예상됩니다. 각종 산업과 학술 연계가 강화되며, 다양한 분야에서의 융합 연구가 이루어질 것입니다. 이러한 변화는 국가 브랜드의 상승과 함께, 연구개발에 대한 민간 투자가 증가하는 효과도 가져올 수 있습니다.
결론
R&D 예비타당성 조사 제도의 폐지는 새로운 R&D 생태계를 조성하는 첫걸음입니다. 이를 통해 국가가 직면한 다양한 도전과제를 해결하기 위한 능동적인 접근 방식이 강화되며, 기초 및 응용 연구의 동시 달성을 가능하게 합니다. 궁극적으로 이는 산업 전반에 긍정적인 영향을 미쳐, 지속 가능한 경제 성장의 기초가 될 것입니다.
뀌지 않은 질문
정부의 이번 결정은 과학기술 분야의 새로운 전환점을 제공하며, 연구개발에 몰입할 수 있는 환경을 구축하는 데 기여할 것입니다. 기재부와 과기정통부는 향후 이를 위한 정책들을 지속적으로 발전시켜 나갈 것입니다.
